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1937年8月25日，中共中央军事委员会发出改编命令，宣布将中国工农红军第一、第二、第四方面军和陕北红军改编成第八路军，9月，又按全国统一的战斗序列，改称第18集团军，但是后来人们习惯上仍称八路军。八路军下辖第115师、第120和第129师，在3个师中，第115师的人数最多，达到1.55万人，是八路军的拳头力量。

1937年10月，日军第10师团入侵山东，至年底山东大部沦陷。为加强山东抗日骨干力量，1938年6月开始，八路军第115师奉命陆续开赴山东，与山东纵队并肩作战，巩固和扩大抗日根据地，115师到达山东后，在齐鲁大地生根发芽，力量不断壮大，后来115师与山东纵队合并为山东军区，到1945年抗日战争胜利前夕，八路军山东军区的规模和兵力有了很大的增长。

1945年8月19日，中央军委根据山东军区的建议下达了批复，山东军区机关改称山东解放军总部，主力部队和基干武装统一编成8个师、12个警备旅，另外还有5个二级军区、3个独立旅等其他部队，在这8个师中，以第4师比较特殊，因为师长为开国中将，师参谋长和政治部主任都为开国少将，而师政委没有授衔。

师长廖容标，于1912年10月3日出生于江西省赣州市赣县韩坊乡水口村一个贫农家庭。12岁入私塾，15岁时因父病逝，被迫辍学种田，撑持全家生活，贫困的生活使他养成吃苦耐劳的性格，但他有一股不服输的精神。1926年，大革命的风暴席卷赣南，他所在的水口村建立起农民协会和儿童团，廖容标毅然加入其中，并被推选为儿童团团长，这显示了他的领导才能。

1927年，革命运动风起云涌，廖容标参加了水口村农民暴动，1929年8月，廖容标参加了中国工农红军。由于作战勇敢、表现突出，他于1931年1月加入了中国共产主义青年团，当年3月转入中国共产党。

他从普通战士开始，很快升任中共河西特委政治保卫队班长，不久后升任排长、连长，参加了中央苏区反“围剿”和南雄水口、乐安宜黄、金溪资溪等战役。长征中，他任红1军团1师2团1营营长、陕甘支队第1纵队连长，到陕北后参加了直罗镇战役。1936年5月，廖容标任红一方面军独立第5团团长。

由于文化水平低，1937年1月，廖容标被安排进入延安抗日军政大学学习，学习结束后被安排秘密进入山东长山县，并改名廖之秀，以长山中学体育老师的身份组织发展抗日武装。当时我党有一个政策，自己能拉起多大的队伍，你便当多高职务的领导，1937年12月，廖容标参与发动领导黑铁山起义，组建山东人民抗日救国军第5军，所以廖容标任司令员。

廖容标随后率部转战胶济铁路西段南北地区，积极打击日伪，先后攻克长山、淄川、邹平等县城，迅速打开抗战局面，部队很快发展到30多个中队、5000余人。第5军在他的领导和率先垂范下，军纪严明，处处注意保护人民利益，被广大群众赞誉为“救苦救难的菩萨军”，他被称为“菩萨司令”。

在这期间，廖容标展示了独当一面的能力，所以很快便被调任八路军山东抗日游击队第4支队司令员兼第4团团长。同年12月，八路军山东纵队成立，改任山东纵队第4支队司令员。后任山东纵队第1旅副旅长、第4旅旅长，第4旅旅长兼泰山军分区司令员，鲁中军区第一军分区司令员兼泰山区专员等职，参与领导了创建泰山区抗日根据地的斗争。

抗日战争胜利后的1945年8月，廖容标任山东军区第4师师长，之后他出任渤海军区副司令员，率领部队在齐鲁大地纵横驰骋，济南解放后，廖容标已升任济南警备区司令员兼华东铁道运输副司令员。 新中国成立后，廖容标任华东公安司令部兼淞沪警备司令部副司令员。1955年被授予中将军衔，1955年10月，廖容标任安徽省军区司令员。

当时新中国虽然已经解放，但是反敌特斗争的形势非常严峻，安徽的金寨县是红四方面军的起源地之一，这里山高林密，非常适合打游击，所以国民党当局也想仿效，1960年2月3日，台湾国民党当局派遣武装特务6人，空投到金寨县梅山附近，这一情报早就被我军掌握，廖容标率警卫部队赶赴现场，首先组织300名基干民兵封锁空投区交通要道，而后组织万余民兵搜山；经53小时搜索，将6名空降特务全部捕获。接着，又于同年4月30日，赶赴金寨县龙王庙现场指挥，组织发动民兵，将另一股台湾国民党当局派来的空投特务4人一网打尽，击毙1人，生俘3人。

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